萧凛凰缓缓睁开眼睛，看着跪在榻边的承佑，眼中带着几分疑惑：“何事？你说便是。”

承佑深吸一口气，抬起头，目光坚定地看着萧凛凰，眼中满是感激与愧疚：“儿臣想……想请母后，正式归政。如今朝堂稳定，百姓安乐，儿臣也已经长大成人，能够独当一面，处理好朝堂之事。母后为儿臣，为这大启江山，付出了太多太多，耗尽了心血，儿臣想让母后安心养老，不再为朝政操劳，安享天伦之乐。”

萧凛凰愣住了，眼中满是诧异。归政？承佑要她归政？她从未想过，这一天会来得这么快。这些年来，她临朝称制，辅佐承佑，从一个懵懂无知的孩童，到如今能够独当一面的皇帝，她付出了太多，也承受了太多。她曾以为，自己或许要一直辅佐承佑，直到他真正能够站稳脚跟，直到自己油尽灯枯。可如今，承佑竟然主动提出让她归政，让她安心养老。

她怔怔地看着承佑，良久，才缓缓开口，声音带着一丝不易察觉的颤抖：“为何？你当真……准备好了？”

“儿臣当真准备好了，”承佑重重点头，眼中的坚定不容置疑，“儿臣知道，母后一直担心儿臣无法独当一面，担心朝堂再次动荡。但经过这一段时间的历练，儿臣已经明白了身为君主的责任，也懂得了如何治理天下。儿臣不敢说自己能够做到十全十美，但儿臣定会竭尽全力，守护好这大启江山，守护好天下百姓，不辜负母后的期望，也不辜负列祖列宗的嘱托。”

他顿了顿，眼中的感激更甚：“母后为了儿臣，为了这大启江山，舍弃了太多，鬓边的白发也添了许多。儿臣看在眼里，疼在心里。儿臣只希望母后能够卸下重担，好好休息，不要再为朝政费心，好好享受属于自己的时光。”

萧凛凰看着承佑眼中的真诚与坚定，心中的诧异渐渐散去，取而代之的是满满的欣慰与释然。她知道，承佑是真的长大了，真的能够独当一面了。这些年来的辛苦与付出，终究没有白费。她嘴角缓缓扬起一抹温柔的笑意，轻轻点了点头：“好，本宫……归政。”

听到这句话，承佑眼中瞬间露出狂喜之色，连忙叩首：“儿臣谢过母后！儿臣定不辱使命！”

萧凛凰抬手，扶起他，语气平静却带着一丝郑重：“但本宫也有一个条件。”

承佑连忙道：“母后请说，无论是什么条件，儿臣都答应母后。”

“本宫要设立‘内阁’，”萧凛凰缓缓开口，目光坚定，“内阁由五位大臣组成，皆是忠心耿耿、能力出众之人，辅佐皇帝处理朝政。皇帝有最终决定权，执掌生杀大权，总揽全局，但凡事重大决策，必须听取内阁的意见，不可独断专行。”

承佑心中一怔，随即明白了萧凛凰的用意。这是分权，也是制衡。他知道自己性子急躁，又有些强势，掌权之后，难免会有独断专行之时，设立内阁，便是为了约束他，让他能够虚心纳谏，避免犯错。他心中满是感激，再次叩首：“儿臣……答应母后。儿臣定当遵守母后的嘱托，凡事听取内阁意见，不独断专行，好好治理天下。”

萧凛凰微微颔首，眼中露出一丝放心的神色。她知道，承佑能够明白她的苦心，便是最好的结果。

永定元年冬，大雪纷飞，长安城内银装素裹，一片洁白。归政大典在太和殿隆重举行，文武百官齐聚一堂，神色恭敬。萧凛凰身着华贵的凤袍，头戴璀璨的凤冠，一步步走上太和殿的台阶，身姿挺拔，神色平静。她走到承佑身边，由内侍搀扶着，缓缓摘下凤冠，脱下凤袍，换上一身素净的月白色锦袍。

那一刻，她卸下了身上的重担，卸下了太皇太后的身份，不再是临朝称制、权倾朝野的萧凛凰，只是一个寻常的妇人，一个为儿子操劳半生的母亲。她看着身边身着龙袍、神色沉稳的承佑，眼中满是欣慰，缓缓开口，声音传遍整个太和殿：“今吾儿承佑，已能独当一面，执掌大启江山。本宫今日归政于帝，愿吾儿勤政爱民，国泰民安，不负天下苍生，不负列祖列宗。”

承佑躬身行礼，声音恭敬而坚定：“儿臣遵旨！儿臣定当勤政爱民，守护好大启江山，不负母后嘱托，不负天下苍生！”

文武百官纷纷跪拜，高呼“吾皇万岁万岁万万岁”，声音震彻云霄，回荡在太和殿的上空。